解放思想 干事创业 全面开创学校工作新局面
——在第一届教职工代表大会暨第一次工会会员代表大会上的工作报告
各位代表、同志们：
今天，我校第一届教职工代表大会暨第一次工会会员代表大会在这里隆重召开了。现在，我代表校行政向大会做工作报告，请审议。
山东财政学院东方学院第一届教职工代表大会暨第一次工会会员代表大会是在全面学习贯彻十七大会议精神和深入开展思想大解放活动的新形势下召开的一次重要会议。本次会议的主题是：以十七大精神为指导，总结建校以来的主要工作，审议人事分配改革方案，明确学校发展思路，集思广益，研究学校发展过程中的重大问题，科学论证并确定2008-2010年学校发展规划，统一思想，振奋精神，开拓进取，全面推进特色教育教学工程，不断提高教育教学质量，为把学校建设成为校风严谨、机制灵活、管理规范、特色鲜明、省内一流的示范性独立学院而奋斗。
一、建校以来主要工作回顾
建校以来，在上级教育主管部门关心关怀下，在山东财政学院、山东黄金集团有限公司的大力支持下，学校收持“以教学为中心，以学生为主体，以服务为根本，以居量为生”的办学理念，遵循“厚德明志，博学笃行”的校训，贯彻“质量立校、特色兴校、人才强校”办学方针狠抓教育教学质量，各方面工作取得显著成绩，学校教育教学质量不断提高，办学质量、办学水平得到了学生、家长及社会各界的普遍认可。
（一）坚持“质量立校”方针，“高位嫁接，承包办学”,不断提高教育教学质量
教学工作是学校的中心工作，教学质量是办学的生命线。根据我校的实际情况，办学之初学校就明确提出“高位嫁接，承包办学”的办学思路。按照“高位嫁接，承包办学”的要求，校本部承担教学规划、业务指导、师资培训、教学任务落实等多方面的办学责任，学校专业课授课教师中90%以上是有较高业务素质、较高职称的校本部一线教师。“高位嫁接，承包办学”让学生享受到校本部优质的教育教学资源，从根本上保证了学校较高的教育教学质量。为提高教育教学质量，学校采取各种切实有效的措施。在课程建设上，以精品课程建设为龙头，充分发挥精品课程示范作用，扩大优质课程覆盖面；在教学管理上落实教学质量监控及保障体系，强化学生评教、教学督导、干部听课（学校、督学、教务处及系、部领导听课制度、部门检查（教务处、系、部定期教学业务检查）制度，通过四位一体的教学监控、评价体系，切实保障教学质量；推行诚信考试制度，严格考试纪律，基本杜绝了考试作弊现象，以考风带动学风。在学生管理上，坚持“严抓严管”的管理思路不动摇，强化系纵学生管理体系，坚持班主任带班制度；坚持早操、早读、晚自习制度。“高位嫁接，承包办学”的办学思路以及上述各种提高教育教学质量的措施，结出了丰硕的成果。2007年，我仪学生在大学英语四级全国统一考试中一次通过率近50%，在全省同类院校中名列前茅，与校本部一次通过率持平。2006年本专科录取线位居全省同类院校前列，本科生报到率87.6%，专科生报到率100%;2007年本科报到率82%，专科报到率100%，在全省独立学院中遥遥领先。这些事实充分证明东方学院的办学质量、办学水平得到了社会的普遍认可！
（二）科学定位，特色兴校，错位发展，走特色教育教学之路
独立学院招收本科三批学生为主。生源、师资、学校发展现状决定了独立学院不能照搬照抄校本部的人才培养方案和模式。在与校本部“高位嫁接，承包办学”的基础上，学校坚持与母体错位发展，走特色教育教学之路。
根据学校自身的专业优势、独立学院的特点、学生的实际情况和市场对人才的需求现状，学校明确提出了“
为实现人才培养目标，学校积极进行了一系列的特色制育教学模式改革和教学计划调整工作。改革、调整的基本思路是在保证理论教学质量的前提下，加大实践教学环节，这些工作主要有“两优、两重、一适应”人才培养模式改革：即优化课程体系设置，优化教育资源利用，重视基础知识训练，重视实践能力培养，使学生能够适应竟争日趋激烈的人才市场需要；“
为配合特色教育教学活动的全面展开，学校先后建设完成会计计算机模拟实验室、会计手工模拟实验室、金融计算机模拟实验室、金融手工模拟实验室、金融情景模拟实验室等，下一步规划建设工商管理实验室、新闻实验室。学校已经建设完成一批校外实习基地。
岁未年初，学校召开第一次教学工作会议，明确提出全面推进特色教育教学工程，根据办学定位、办学目标修订本科教学计划。目前，本科教学计划正在修订之中，最近有望完成。下一学年度将全面实行新的教学计划。
实践证明，我们的办学定位和人才培养目杯是科学的，务实的，特色教育教学工程受到广大学生的热烈欢迎，大家普遍感到加大实践教学环节既巩固了理论教学成果，又锻炼了同学的实践能力、动手能力，为学生将来毕业适应日益激烈的人才市场竞争奠定了扎实的基础。
（三）积极实践“一体两翼”战略，拓宽办学途径，提高办学层次
为迅速扩大学校办学规模，提高办学层次，为学生开辟更为广阔的提、就业空间，学校制定了“一体两翼”作办学为两翼，增强市场竞争能力。目前看，“一体两翼”战略：以本科教育为王体，创品牌；以继续教育和国际合战略初见成效。本科教育平稳、健康地发展。继续教育方面，和校本部成教学院成功合作，基本完成教学院600多名学生的教学、管理工作，为学校创收100多万元；和对外经贸大学现代远程教育学院合作协议已经签署，正在向省教育厅积极申报。利用学校和全省财税系统艮好的合作关系，与财税系统合作举办各种形式的财税干部培训班。青州市财税干部理论培训班已经结业，省财政厅副厅长于国安教授出席开班仪式并为培训班做专题报告。与桓台、寿光财政局已经达成了合作培训意向。国际合作办学方面，目前已经与美国全球教育集团、美国圣文森特大学、英国龙必亚大学、韩国顺天乡大学、中菲国际交流中心签署合作办学协议，国际合作项目正在有条不紊地进行，与韩国顺天乡大学合作的“韩国班”已经开始着手实施。
（四）高度重视制度建设，奠定依法治校基础
我校系按照新机制、新模式运作的独立学院。建校以来，学校高度重视制度建设。学校实行董事会领导下的院长负责制，院长受董事会的委托，全面负责东方学院的日常管理エ作。申办方、合作方通过董事会决议的方式对学校重大问题进行决策，不干涉学校具体事务，在预算范围内，财务由院长一支笔签批。学校设立由院长主持的院务会，研究决定学院的发展规划、课程体系改革、师资队伍建设和对外合作与交流等各项重大决策，并负责评估、监察学院的教学和行政管理工作。设立由常务副院长主持的行政办公会，贯彻落实院务会决定的重要工作，处理学校常规性、阶段性的工作。设立由常务副院长主持的教学办公会，专题研究教育教学工作。此外，还设有分党委会、党务办公会等。建校以来，院务会、行政办公会、教学工作会等先后研究、通过一系列教学管理、学生管理，行政管理、人事管理方面的规章制度。学校基本具备了依法治校的制度保障，莫定了依法治校的基础。
（五）加大投入カ度，教育教学设施逐步完善，办学实力不断増强
众所周知，我校是在泰山国际学校基础上改造而来的。建校之初，办学条件明显不足。为保证教学，学校在资金十分紧张的情况下，加大投入力度，逐步完善教育教学设施。建设完成教师公离，改善广大教职工住宿生活条件。改造1#学生宿舍楼，建设完成4＃学生宿舍楼。改建图书馆，馆舌面积由最初的
50座语音室6个。教学及行政办公用电脑800多台，基本实现教学数字化、办公自动化。
（六）高度重视专业建设，成功申报9个新专业，为学校持续发展奠定基础
专业建设是提升办学水平，扩大办学规模的前提基础。东方学院在建校初期只有了个本科专业、2个专科专业。2005年学校成功申报财政学、工商管理、市场营销了本科专业和国际贸易实务、计算机信息管理、金融管理与实务、新闻采编与制作4个专科专业。2006年学校成功申报保险、统计学、艺术设计3个本科专业。2007年学校成功申报英语、人力资源管理、劳动与社会保障3个本科专业。目前学校已经拥有14个本科专业和6个专科专业，专业涵盖经济学、管理理学、文学四大学科门类。
根据专业建设和学生人数的实际悄况，学校设有财政融系、国际商务系、会计学系、工商官理系、信息管理淼人文艺术系和基础教学部7个教学系部。在校党委的关心支持下，去年年底，学校正式聘任校本部相关二级学院副晔长担任东方学院系部主任。最近，学校成功与山东科技大受合作，聘任一批教学、管理经验丰富的专家、学者担任相关系部副主任。系部主任的聘任标志着系部建设、专业建设基本走向规范。
（七）实施“人オ强校”战略，师资队伍形体初具
高水平的师资队伍是独立学院的“核心竞争力”。根据独立学院办学要求，按照自有师资40%、校本部聘任教师35%、社会兼任教师25％的比例建设师资队伍。目前，依托校本部建设起一支以首席主讲教授和专业责任教授为核心，以讲师为教学骨干，专兼职教师相结合的师资队伍，基本满足教学之需。
（八）重视思想政治工作，加强校园文化建设，促进学生全面发展
积极探索学生工作、共青团工作新模式，确立新型的点线面结合的思想政治教育育人模式，搭建以校园文化建设和社区文化建设为平合的思想政治教育阵地，积极创建具有东和专题教育三种途径，不断强化和改进我院的学生思想政治方学院特色校园文化和社区文化，通过特色教育、常规教育课堂，为学生进一步发挥特长，培养能力，提高素质，提供工作。办有《东方》报、东方网站、《晨光》校刊开展丰富多彩的社团文化沽动，30多个学生社团活跃在校园第二课堂。为学生进一步发挥特长，培养能力，提高素质，提供了了广阔的舞台。
（九）全面加强党、团组织建设，强化思想政治工作
在校党委的关心支持下，成立山东财政学院东方学院分党委，成立教工党总支和学生党总支，以处室、系部为单位，成立党支部或联合党支部。完善工作机制，切实加强分党委的政治核心作用和党员干部的模范带头作用，保证党的路线、方针、政策贯彻执行。规范、深化政治理论学习、业务学习制度，创造性开展政治理论学习、业务学习活动，使之成为切实提高广大教职工政治理论素质、业务综合能力的有效形式，成为学校与职工、领导与职工、职工与职工之间沟通校情民意的桥梁。
（十）合作办学，互利三赢，社会效益、经济效益双丰收
办学过程中，学校在注重社会效益的同时，把经济效益放在重要位置，不断强化内部管理，注重成本核算，向管理要效益。学校实行预算管理，严格控制办学成本；学校成立招标领导小组和招标委员会，大宗物品采购，集中招标，降低采购价格；学校采取“一人多岗，一岗多能”的用人机制，减少用人成本；学校积极争取社会支持，近三年来共争取各种形式的社会资金近百万元。办学三年来，经济效益连年攀升，实现了社会效益与经济效益的双丰收。
各位代表、同志们，建校三年来，学校各项事业取得了长足进步，教育教学质量不断提高，社会影响不断扩大，成绩显著，令人振奋。这些成绩的取得，是上级教育主管部门关心关怀的结果，是山东财政学院、山东黄金集团有限公司大力支持的结果，更是全体教职员工团结奋斗，开拓进取，扎实工作的结果。在此，我代表校分党委、校行政向全体教职员工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与兄弟院校比较，与合作双方的要求比较，与广大师生员工的期望值比较，还有较大的差距，发展的路上还有不少困难。这些差距、困难王要是：土地没有过户、房产没有确权是制约学校发展的瓶颈；按照在校生6000人规模计，学校基础教育教学设施还有相当大的缺口；按照《独立学院合格评估指标体系》的要求，我们还有相当的差距；教师待遇总体偏低，独立学院的体制机制优势有待发挥；自有教师队伍总体上讲年龄结构不合理，职称结构不合理，教学经验相对不足，教学质量有待提局；料研工作基础溥弱；特色教育教学工程还处在起始阶段，缺乏系统的理论支撑和坚实的实践基础；校园学术、学习的气氛不是很浓厚，校风建设有待加强等。
二、2008-2010年的发展目标、办学定位、办学思路
2008一2010年将是学校发展史上承上启下的重要时期，这三年的发展状况将决定学校未来的发展走向。根据高等教育、独立学院的发展现状及发展趋势，结合我校的实际情况，按照科学务实的原则，我们制定的学校2008-2010年总体发展目标是：经过三年努力，把东方学院打造成校风严谨、
特色鲜明、机制灵活、管理规范、省内一流的规范性独立学院，实现办学双方发展教育、回报社会、科教兴国的美好愿景。
基于独立学院的生源、师资、发展现状以及体制机制优势，根据社会人才需求趋势，结合我校专业特色，我们制定了学校办学定位：
发展类型定位：在“高位嫁接，错位发展”的基础上，按照“质量立校、特色兴校、人才强校”办学方针和“规模、结构、质量、效益”协调一致的原则，建设教学型本科独立学院。
办学层次定位：以本科教育为主体，创品牌；以继续教育和国际合作办学为两翼，增强市场竞争能力。通过寻求与国内办学实体之间的合作，尝试发展继续教育；通过与国外大学合作创办以学分互认为媒介的办学机制，探索实“2+
培养目标定位：借鉴企业服务用户的理念，建立以学4为终端的人才培养体系。按照学好一门专业，夺实两个基淼（计算机、外语，发展三个特长（勤于思考、善于演讲、长于写作，塑造四项品质（厚德、明志、博学、笃行），实现五个成功（学业成功、就业成功、创业成功、事业成功、人生成功）的目标，培养社会发展需要的高素质应用型人才。
根据发展目标、办学定位，我们确定的办学思路是：以提高教育教学质量和人才培养质量为目标，以专业建设为龙头，以建设优良校风为核心，全面推进特色教育教学工程，全面实施“一体两翼”战略，全面提升学校办学实力、办学层次、办学水平，实现社会效益、经济效益双丰收。三年内争取通过教育部本科教学水平评估并取得优异成绩；三年内争取取得学士学位授予权。
三、2008-2010年的主要工作
（一）以建设优良校风为重点，以迎接独立学院教学水平评估为契机，全面提高教育教学质量
校风是大学整体彤的凤映，是师生精神状态的集中表现。良好的校风基础在士帅生追求知识，探究学问的纯洁心愿。学校要求采取切实措施，鼓励引导广大教师潜心读书，专心教学，营造良好的学术风气和育人环境。引导学生热爱读书，勇于实践，尊敬师长，关爱同学，关注社会，热心公益。积极开展科研工作，提升学校的核心竟争力，以科研促进教学。办好“助研班”，提高考研率，为学生提供深造的机会、发展的空间，为学校营造良好的学习氛围。
2009年教育部将对独立学院进行教学水平评估。这是对我校办学质量、办学水平和综合实力的全面检验。学校要以评估为契机，加大投资力度，完善办学条件，强化教学管理，注重细节管理，切实抓好师资队伍建设、学科专业建设、课程体系建设、实验教学建设，全面提高教育教学质量。
（二）解放思想，锐意改革，发挥体制机制优势，促进学校又好又快发展
独立学院之所以能够异军突起，迅猛发展，规范的体制和灵活的机制是一个重要原因。要进一步解放思想，锐意改革，敢于打破现有的条条框框，按照有利于学生成长成才，有利于学校稳定发展的原则，积极探索适合独立学院实际情况的人才培养新模式、师资队伍建设新模式、干部队伍建设新模式、教学管理新模式、学生工作新模式、共青团工作新模式。丰富特色教育教学改革内容，全面推进特色教育教学工程，促进学校又好又快发展。
（三）完成土地过户、房产确权工作，落实法人财产权，完成学士学位授予资格的报批工作
教育部《独立学院设置与管理办法》要求落实法人财产权；在独立颁发毕业证书的同时，独立颁发学位证书；真正实现独立办学。对我们而言，是挑战，更是机遇，是规范办学，依法自主办学、自我发展的历史机遇。根据董事会决议，及时完成学校土地过户和房产确权工作，落实法人财产权，解决学校发展瓶颈问题。按照上级教育行政部门的要求，充实、完善办学条件，提高学校学术水平，及时申报学士学位授予资格，获得学士学位授予。
（四）完善系部建设，增强办学活力
完善系、部建设，逐步形成以学校为主导，以系、部为主体的办学体建立、完善学校一一专业学院一一教研室的三级管理体系。明确校、系事权划分，按照责、权、利相统一的原则，充分调动系、部办学积极性、创造性，使系部成为教学和管理的主体。
（五）加大投资カ度，进一步完善办学条件
根据教育部对独立学院评估指标要求和学校发展需要，按照统一规划，分期建设的原则，对校园进行规划建设。2008年，完成教学楼（唯美楼）的规划、建设工作：复工建设完成5＃学生宿舍楼；启功安居工程，建设完成1-2橦教工宿舍；完成致远路商业区的建议与开发；建设完成以太阳能为能源的节能型集中式洗冶中心。2009年，完成综合服务楼改造为图书馆的建设工作；规划、建设素质拓展基地；完成1幢学生宿舍楼、1幢教工宿舍楼建设任务；完成体育场主席台改扩建工程。2010年，规划、建设综合文体馆（大学生活动中心；完成】幢学生宿舍楼、！幢教工宿舍楼建设任务；
规划建设东南侧环路及映日潭东侧桥梁。
加强图书馆、实验室建设与管理，改善实践教学条件。优化学校网络管理和配置，完善校园网服务系统，建设适合学校实际需要的数字化校园。
（六）稳步推进新专业，建设重点专业，打造品牌专业
本着“面向市场、发展优势、办出特色、稳中求新”的指导思想，以财经类专业为依托，以服务社会为前提，以培养质量为根本，在强调文理交又、专业与人文交融、理论与实践结合，强化专业特色和职业岗位群覆盖面的前提下，稳步推进新专业。三年内，本科专业达到20个以上，专业涵盖经济学、管理学、理学、文学、法学五大学科门类。
以“两优、两重、一适应”专业特色建设目标和“1321课程设置模式为核心，通过优化课程体系设置，优化教育资源利用，重视基础知识训练，重视实践能力培养，努力打造以会计学、金融学为重点的品牌专业，突出专业特色，力争成为省级重点学科或达到省级重点学科水平。
（七）强化师资队伍建设、干部队伍建设力度，实施“人才强校”战略
建校之初，独立学院师资队伍主要依托校本部是有其合理性和现实性的，但从长远发展看，必须高度重视自有师资队伍建设。在招聘专业建设急需人才的同时，要制定更为灵活的政策，引进一大批学术造诣深、具有较高专业技术职称和丰富教学、管理经验的专家、学者，使之成为学校管理、教学科研和学科专业建设的骨干力量。充分发挥老教师“传、帮、带”的作用，鼓励中青年教师脱颖而出；有针对性地遴选一批本院中青年骨干教师，将其培养成为高水平的学科带头人；鼓励教师在职进修和培训，利用职称评审促进教师队伍水平的提高；鼓励教师积极参加校际学术交流，鼓励创新探索；着力为引进人才融入教学、科研等工作中提供支持和创造条件，尽快发挥人才效能。到2010年，教师队伍达到
300人以上，其中自有专任教师120人以上。自有专任教师中具有高级专业技术职务的占总数的30％以上，具有硕士以上学位的占总数的35％以上，力争将我院师资队伍建成一支结构优化、素质较高、相对稳定的队伍。
以教育教学工作为中心，逐步建立一支精干高效的管理干部队伍，进一步健全和完善聘任制度、分配制度和管理制度，实现管理制度规泡化，管理队伍专业化，管理手段现代化，形成“行为规泡、权贡明晰、运转协调、管理高效”的现代管理和服务体制。
充分发挥独立学院体制机制优势，敢于打破常规，提拔任用年干部，把那些具有开拓创新精神、业务素质商、缘合能力强、具有良好群众基础的干部提拔到领导岗位上来，真正形成能者上、庸者下，想干事的有机会，能干事的有葬台、干成事的有地位的良好氛围。
(八）拓展“两翼”空间，拓宽办学领域，扩大规模
提高效益
采取各种措施，加大工作力度，拓展“两翼空间，增加办学层次，发展中外合作办学、成人在职学历教育、远程网络教育、职业系统培训、职工岗前培圳、资证培圳业务以及其他形式的非主体教育，扩大办学领域，提高办学效益。
（九）全面推进特色教育教学工程，实施“特色兴校”战略
不断深化教育教学改革，全面推动特色教育教学工程。深化课程体系和课程结构改革，对课程设置和课程内容进行科学设计，实现专业、课程以及培养模式等有机结合；坚持以强化实践教学为着力点，改革实践教学内容，加大实践教学的经费投入，加大教学基地的建设力度，完善实践教学体系，拓宽实践教学范畴，加快实验室和实验基地的建设；坚持以信息技术的应用作为提高教学质量的重要手段，加强优质资源建设，推进教学方法的改革；通过教学质量监控体系的评估、督导、遴选，建设一批优质精品课程，推进优质课程的共享与使用，积极参与省、国家的教学及竟赛活动，ヵ争三年内在山东省取得好成绩。加快全面实施学分制的歩伐，力争在2010年作好完全学分制的准备工作。
（十）完善章程，健全制度，实施“依法治校”战略
按照《独立学院设置与管理办法》要求，深入落实董事会领导下的院长负责制，按照现代大学制度的基本原则，积极推进民主决策和科学决策进程。充分发挥教代会、工代会的作用，保障广大教职工对学校工作的知情权、参与权、决策权和监督权。修订完善学校章程，完善学校法人治理机制，坚持依法自主办学。
各位代表，同志们：今后三年是我校发展史上的重要时期。前进的道路上注定充满了艰难与坎坷，但是只要我们振奋精神，团结协作，干事创业，加快发展，等待我们的必将是光明而美好的前景。让我们紧密团结起来，在校董事会的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习、全面贯彻十七大精神，牢固树立、认真落实科学发展观，解放思想，开拓进取，全面推进特色教育教学工程，不断提高教育教学质量，朝着建设校风严谨、机制灵活、管理规范、特色鲜明、省内一流的示范性独立学院奋勇前进，实现社会效益、经济效益双丰收！
谢谢大家。
二00八年五月二十二日